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影响水利水电施工安全的因素很多,主要有:(1)物性因素。水利工程建设人员伤亡事故发生的又一重要原因是物品不安全状态。水力发电工程主要有土石方开挖、地下、混凝土、金属结构及机电安装等,涉及的项目较多,它是一种劳动密集型作业,其中施工类型多,多为交叉作业,且施工现场人机混杂,使施工管理更加复杂,风险更大,与此同时,施工过程中所用的机械品种丰富,施工隐患多,固危险大。(2)人为因素。水利水电工程建设人员伤亡事故的主要原因是人为因素。事实上,任何一类事故的发生都离不开人的原因,主要是人的不安全行为,导致事故的发生。(3)管理因素。水力发电工程建设中,管理因素是事故发生的主要原因。管理学因素是事故发生的间接因素,并非直接引发事故。失败直接影响了人的不安全行为,事物的不安全状态和不良环境的出现,间接导致了事故的发生。在水利工程建设中,由于人、物、环境等方面的特殊性,其管理也具有水利水电工程建设行业的特点。水利工程因施工面广、交叉作业、施工环境恶劣,增加了水利水电工程安全施工的重要性和复杂性。(4)技术因素。水利工程建设项目施工过程中,会涉及到很多高风险的作业,如土石方爆破作业,都要用炸药、雷管等民爆器材;涉及防洪抗洪、防潮、防潮等临时安放场所,都要在安置点进行。
水利水电工程安全施工监理工作内容分析。
水利工程安全施工监理工作主要包括以下几个方面:(1)准备阶段的安全施工监理工作;首先,阅读勘测、设计文件,发现不符合建设工程强制性标准,或者存在较大施工安全风险时,应及时向建设单位、施工单位提出。二是审核总承包资质、安全生产许可证。其三,审核建设单位安全生产保障体系。四是要求施工单位在施工前,根据工程特点,确定重大危险源,制定相应的安全监控措施,报监理单位、建设单位。五是对地方建设行政主管部门或建筑工程施工安全监督管理机构备案;五是对施工单位提出的“施工组织设计安全技术措施”进行审查;特殊情况下,施工现场临时用电计划应经专业监理工程师审查,经总监理工程师批准后实施。六是审核建设单位三类人员、特种作业人员资格证、三级资质证书。七是检查施工单位是否根据实际情况制定施工安全风险措施和应急救援预案,是否建立应急救援体系。检查施工单位拟使用的大型施工机械的性能检验、验收许可和备案文件。督促施工单位做好施工前的安全生产教育和每一阶段的安全技术交底。第10、检查施工现场安全生产设施及设施验收合格证明。对建筑工地安全施工进行检查。(2)在水利水电工程建设过程中安全施工监理工作。一是检查施工单位专职安全员对现场监督到位。二是严格检查和制止施工现场“三违”行为。三是督促总包方检查分包单位安全生产管理体系,检查分包单位对分包单位进行安全生产管理。四是监督施工单位按照国家有关法律、法规、工程建设强制性标准和已通过审查的施工组织设计、专项安全施工方案、安全技术措施组织施工、检查落实、制止违规施工。五是检查施工单位施工现场指挥和操作人员是否持证上岗。六是检查施工现场布置方案的执行情况,是否符合安全施工要求。对寒暑汛、风沙、雨雪等特殊情况进行检查,实施安全生产措施。检查施工现场三保的使用情况。九是检查施工现场危险区域的安全防护措施和警示标志的落实情况;检查施工现场安全防护措施是否符合投标时的承诺以及《建筑施工现场环境卫生标准》。检查施工现场消防措施是否符合消防要求,消防设施布置到位。对施工现场所用大型施工机械、安全设施的验收许可、备案、运行状况和使用情进行检查。加强重大危险作业的巡检,发现安全隐患,及时发出监理通知,进行跟踪和监督检查。重大安全事故或突发事件,应在第一时间赶到现场,立即下达临时停工令;督促施工单位立即向当地建设行政主管部门和有关部门报告;配合有关部门,做好应急救援和现场防护工作,协助相关部门调查、分析事故,并及时向总监理总部、建设单位汇报初步和阶段性情况。